The Perks and Perils of NonStatutory Fundraising

Authors: Oonagh B Breen

Publish Date: 2011/09/27

Volume: 23, Issue: 3, Pages: 763-790

PDF Link

Abstract

This article reviews recent nonstatutory attempts at charity fundraising regulation in the UK and Ireland It explores the definition of success for each regime and examines whether broader policy lessons for fundraising regulation may be learnt from these implementation experiences to date To this end the article compares the UK framework for fundraising regulation via the Fundraising Standards Board with recent Irish proposals for nonstatutory regulation It also identifies the key challenges facing each regime The article draws upon current Canadian Dutch and American regulatory experiences and benchmarks these alternative nonstatutory efforts against the AngloIrish models by way of comparative analysis The article tackles the broader question of how we measure success in regulatory terms and argues for better identification of the constituency to be regulated thereby enabling prioritisation of the salient performance indicators that should be included in any nonstatutory frameworkCet article est une étude des récentes tentatives non législatives aux fins d’une réglementation en matière de collecte de fonds par les organisations caritatives au RoyaumeUni et en Irlande Il s’intéresse à la définition du succès pour chaque régime et examine si des enseignements politiques plus vastes pour une réglementation de la collecte de fonds peuvent être tirés à ce jour de ces expériences mises en œuvre À cette fin l’article compare le cadre du RoyaumeUni pour une réglementation de la collecte de fonds via le Fundraising Standards Board Conseil des normes de collecte de fonds avec des propositions récentes faites en Irlande en faveur d’une réglementation non législative Les défis majeurs auxquels chaque régime est confronté sont également identifiés L’article utilise les expériences réglementaires actuelles d’origine canadienne néerlandaise et américaine et évalue ces efforts alternatifs non législatifs par rapport aux modèles angloirlandais au moyen d’une analyse comparative L’article s’attaque à la question plus vaste de la manière dont nous mesurons le succès en termes réglementaires et argumente en faveur d’une meilleure identification du groupe de soutien visé par la réglementation permettant de ce fait une hiérarchisation des indicateurs pertinents de performances devant être inclus dans tout cadre non législatifDieser Beitrag untersucht kürzlich unternommene außergesetzliche Anstrengungen zur Regulierung der Mittelbeschaffung seitens gemeinnütziger Einrichtungen in Großbritannien und Irland Er erforscht die Erfolgsdefinition für jedes System und prüft ob wir weit reichendere Lektionen über Richtlinien zur Regulierung der Mittelbeschaffung von den bislang gemachten Implementierungserfahrungen lernen können Zu diesem Zweck wird hierin das britische Regelwerk zur Regulierung der Mittelbeschaffung über den Fundraising Standards Board mit dem kürzlich unterbreiteten Vorschlag Irlands für eine außergesetzliche Regulierung verglichen Weiterhin werden die wesentlichen Probleme eines jeden Systems herausgestellt Der Beitrag stützt sich auf gegenwärtige regulatorische Erfahrungen in Kanada den Niederlanden und den USA und stellt diese alternativen außergesetzlichen Anstrengungen mittels einer vergleichenden Analyse den britischen und irischen Modellen gegenüber Er behandelt die umfassendere Frage wie sich Erfolg auf regulatorischen Grundlagen messen lässt und spricht sich für eine bessere Identifizierung des zu regulierenden Kreises aus wodurch die Priorisierung der bedeutendsten Leistungsindikatoren die in einem außergesetzlichen Rahmenwerk eingeschlossen werden sollten ermöglicht wirdEste artículo revisa los intentos recientes no establecidos por ley en la reglamentación sobre la recaudación de fondos de las instituciones benéficas en el Reino Unido e Irlanda Explora la definición de éxito para cada régimen y examina si se pueden aprender lecciones más amplias sobre política para la reglamentación sobre la recaudación de fondos a partir de estas experiencias de implementación realizadas hasta la fecha Con este fin el artículo compara el marco del Reino Unido para la reglamentación sobre la recaudación de fondos mediante el Fundraising Standards Board Consejo de Normas sobre Recaudación de Fondos con las recientes propuestas irlandesas para la reglamentación no establecida por ley También identifica los desafíos claves a los que se enfrenta cada régimen El artículo recurre a las experiencias reguladoras canadienses holandesa y americanas y compara estos esfuerzos alternativos no establecidos por ley con los modelos angloirlandeses mediante análisis comparativo El artículo aborda la cuestión más amplia de cómo medimos el éxito en términos regulatorios y aboga por una mejor identificación de las bases a regular permitiendo de este modo una priorización de los indicadores de rendimiento destacados que deben ser incluidos en cualquier marco no establecido por ley本文考察了英国和爱尔兰地区近期关于慈善筹资规定方面的非立法性举措。文章探讨了各种筹资制度的有效性标准并分析了迄今为止的此类实践中能够在筹资规定方面为人们所学的广义政策经验。为此文章比较了英国地区由筹资标准委员会实施的筹资规定和爱尔兰地区当前的多个非立法性规定的提案并指出了不同制度各自面临的主要问题。采用比较分析法文章集中参照了加拿大、荷兰和美国现行规范的实际经验并与英格兰爱尔兰的模式进行了对比。本文着眼于如何判断法规有效性这一广义问题同时论证了如何判定应予以规管的慈善捐资方以借此判明所有非立法型规管体系应优先考虑的哪些重点绩效指标。本論は、イギリスとアイルランドの慈善活動の資金調達の法律に対する近年の非法化について検討する。これまでの各政権における成功の定義から、資金調達に関する法律のための政策上の教訓を実地経験から学べるか否かを調査する。このため本論では、非法な規制に対する最近のアイルランドの提案とFundraising Standards Boardを通した資金調達に関する法律を持つイギリスの枠組みを比較する。また、各政権が直面している主要な問題点を特定する。本論では比較分析を通して、現在のカナダ、オランダ、アメリカの規定の経験とベンチマークを用いて、英国系アイルランド人のモデルに対する代替の非法定化の取り組みを明らかにする。本論ではさらに、規制条件の成功をどのように評価するかという広汎な問題に取り組み、規制される選挙民に対する良い識別について議論する。結果として、いかなる非法定化の枠組みにも含まれなければならない際立った業績指標の優先順位付けが可能になることがわかった。يستعرض هذا المقال المحاولات الأخيرة التي لا تخضع لقانون في تنظيم جمع التبرعات الخيرية في المملكة المتحدة وأيرلندا انه يكتشف تعريف لنجاح كل نظام ويفحص ما إذا كان دروس خطة عمل أوسع نطاقاً لتنظيم جمع التبرعات يمكن إستخلاصها من تنفيذ هذه التجارب حتى الآن تحقيقا لهذه الغاية، فإن المقال يقارن في إطار المملكة المتحدة لتنظيم جمع التبرعات من خلال معاييرمجلس جمع التبرعات مع المقترحات الأيرلندية الاخيرة للتنظيم الذي لا يخضع لقانون إنه يحدد أيضاً التحديات الرئيسية التي تواجه كل نظام المقال يستند على التنظيمية الحالية الكندية ، الهولندية و الأمريكية ومعايير الجهود الغير قانونية البديلة ضد النماذج الأنجلو أيرلندية عن طريق التحليل المقارن المقال يتناول سؤال أوسع عن كيفية قياس النجاح في الشروط التنظيمية ويجادل من أجل تحديد أفضل وينظم الأشخاص المشتركون، وبالتالي التمكين من تحديد الأولويات لمؤشرات الأداء البارزة التي ينبغي أن تدرج في أي إطارعمل لا يخضع لقانونThe author wishes to thank Philip Smith Myles McGregor Lowndes and fellow panellists and conference participants at the Ninth International ISTR Conference Istanbul 2010 and at the Conference on Reforming Fundraising Regulation at the Centre for Philanthropy and Nonprofit Studies QUT Brisbane 2011 where earlier drafts of this work were presented for their input and feedback All views expressed herein and all errors remain the author’s own The support of a UCD School of Law research grant in enabling the completion of this study is also gratefully acknowledged

Keywords: